今年以來，黑龍江省寧安市公安局江南派出所積極踐行新時代“楓橋經驗”，立足轄區特點和治安狀況，創新推出“三個一”警務模式，打造符合時代特征、具有地方特色的“江南警務”新模式，著力解決群眾的“急難愁盼”問題，擦亮民生警務“金字招牌”，讓轄區群眾的幸福感、安全感、滿意度指數更高、成色更足。

把便民服務“背”在身上

打造流動服務窗口

江南派出所牢固樹立“全時空守護平安、零距離服務群眾”的警務理念，設立一站式全科窗口，整合交通違章處理、戶籍、治安等48項業務，以“一窗通辦”實現服務升級，以“一站多能”實現效能升級，讓群眾只進一扇門，多個窗口無差別受理，滿足群眾多點辦、就近辦的需求，變“被動服務”為“主動服務”。

打開江南派出所民警的背包，里面裝的不僅有處警裝備，還有數碼相機、宣傳手冊及辦理各類戶籍業務的申請登記表，儼然一個流動的便民服務窗口。轄區村落分布廣又散，老年居民較多，到派出所辦理業務很不方便，江南派出所針對這一實際情況，組建由“包片民警+各村村警”為主要力量的“背包警務”工作隊，利用平時走訪的機會，廣泛收集群眾戶籍業務辦理訴求，提供采集照片、辦理身份證、送證上門、戶籍業務咨詢、政策宣講等服務，努力把群眾需求解決在家門口，把工作落實到基層一線。截至目前，“背包警務”工作隊已上門服務110余次，共受理困難群眾戶籍、身份證辦理業務70余件。

今年以來，江南派出所全力提升優化營商環境工作水平，針對轄區有少數民族群眾居住的實際，在警務服務站內設置雙語公安服務流程指引說明和宣傳指示牌，由朝鮮族民警、輔警駐站，并開設5個戶籍業務預受理點，開展高峰時段“靈活辦”、智慧預約“掌上辦”等系列服務。截至目前，5個朝鮮族村、3800余名朝鮮族居民已享受到這份便利服務。

堅持深入村屯實地走訪

打造一體化治理模式

江南派出所堅持基層基礎導向，將各村落拆分成多個警格，建立社區民警和辦案民警“有分有合”工作模式，全量掌握轄區人、地、事、物、組織等治安要素。以傳統“腳底板”下片工作法為基礎，堅持民警深入村屯、深入民戶、深入行業場所，實行“以社區民警為主體、以輔警為補充”的“一村（格）一警”警務模式，加強實地走訪、摸底清查、宣傳等工作，確保各項數據真實、準確、完整、鮮活。

同時，江南派出所在“一室兩隊”基礎上，設立基礎工作推進小組，將社區工作信息匯總統一，并及時向社區警務隊和執法辦案隊進行反饋，推動基礎資源互融共通、對接到位，形成基層警務一體化運作的良好局面。

多方聯動化解矛盾糾紛

打造農村治安防控網

江南派出所積極探索矛盾糾紛化解新思路，協調司法所、土地所、民政所等部門建立聯動化解糾紛機制，創建“熟人調解警務室”，充分發揮“人熟、戶熟、地熟”優勢，通過“延下去+跑起來”的工作方法，緊密圍繞收集信息、調查民意、及時調解、事后追蹤等事項開展矛盾化解工作，充分發揮群防群治組織作用，力爭做到“小糾紛不出村，大矛盾不出鄉”，真正將矛盾糾紛化解在萌芽中。

江南派出所推出“民警巡邏防控、村民自治防控”的“雙防”警務模式，采取派出所、村警、村委會治保主任聯合巡邏值班的多層次、多結構的巡邏防范機制，并組建江南義警巡邏隊，對復雜場所、重點區域開展治安巡邏和駐站式護商、護學等工作。

同時，江南派出所持續加強各村的橫向交流，完善監控、交通、人力的配置，構成一個全方位治安巡邏體系，聯防聯動，做到一有情況多方支援，行動迅速，快速集結。僅今年上半年，治安案件發案率同比下降46%，刑事案件同比下降67%。